现【xiàn】如今，手机【jī】已经成为【wéi】人们日常生活中不可或缺的重【chóng】要工具。根据2018年有关报告【gào】，我【wǒ】国智能手机的拥有【yǒu】量【liàng】占比【bǐ】高【gāo】达96%。手机App已【yǐ】成为人们生活消费最主要的入【rù】口之一，“缺啥上网买，饿了叫外卖，出门打个车【chē】，累了听首歌”，不【bú】同功能的【de】手【shǒu】机App为【wéi】我们提供了很多便【biàn】利。

　　数字经济时代，个【gè】人信息【xī】泄露风险与网络生活【huó】便利如影【yǐng】随形。人们在下载手机【jī】App时，往往不得不【bú】同意一些“授权【quán】”要求【qiú】才能使用这些App。越【yuè】界索【suǒ】权的手【shǒu】机App，已成为过【guò】度采集个人信息的黑手。

　　9-21，工业和信息化部发布通报，披露【lù】了41款侵害【hài】用户权益的【de】App，闪送、小米金融、好大夫【fū】在线等一批热门App均在被通报【bào】名单之列。其【qí】中，闪【shǎn】送是被发现问题最多【duō】的【de】App，涉及6项【xiàng】侵害用户权益行为，包括：私自收集个人信【xìn】息、超范围收集个人信息【xī】、私自共享给第【dì】三方、不给权限【xiàn】不【bú】让用、强制用户【hù】使用定向推送功能和账号注销【xiāo】难。

　　中国消费【fèi】者协会【huì】2018年【nián】组织的App个人信息【xī】泄【xiè】露情况调查显示，85.2%的消费【fèi】者都曾遭【zāo】遇过个【gè】人【rén】信息泄【xiè】露问题【tí】。中消协还曾对10类100款App个人信息收集与隐私政策进行评测，结果发【fā】现【xiàn】，100款App中超九成涉嫌过度收集用户个人信息【xī】。

　　App违法违【wéi】规收集使用个【gè】人【rén】信息行【háng】为怎么认定？四部【bù】门联合发文给出了答案。9-21，由国家互联【lián】网信息办公室、工业和信息化部、公安部、市【shì】场监【jiān】管【guǎn】总局【jú】四部门【mén】联合印【yìn】发的《App违法违规收集【jí】使用个人【rén】信息行【háng】为认定方法》在【zài】中国网信网正【zhèng】式公【gōng】布。

　　《认定方法》将31种违法违规收集使用【yòng】个人信息行为进行【háng】了分【fèn】类认定，共分为未公开收集使用规【guī】则、未【wèi】明【míng】示收集使用个人信【xìn】息的目的【de】方【fāng】式和【hé】范围【wéi】、未【wèi】经用户同意收集使用个【gè】人【rén】信息【xī】、违反必【bì】要原则收【shōu】集与其提供的服务【wù】无关【guān】的个人信息、未经同意向他人提供个人信息【xī】、未按法律规【guī】定提供删【shān】除或【huò】更正个人信息功能或未公布投诉举报方式等信息6大类。自此，整【zhěng】治App违法违【wéi】规【guī】收集使用个【gè】人信息行【háng】为有章可循。

　　2019年，相关监管部门持续推进个人信息保护方面的工作。

　　1月【yuè】，中央网信办、工业和【hé】信息化【huà】部、公安【ān】部和【hé】市场监【jiān】管总局发布了《关【guān】于开展【zhǎn】App违法【fǎ】违规收集【jí】使【shǐ】用个人信息【xī】专项治理的公告【gào】》。四【sì】部门决【jué】定自2019年1月至12月，在全国范围内组织开展App违法违规收集使【shǐ】用个人信息专【zhuān】项治理行动。

　　受四部门委托，全国信【xìn】息安全标【biāo】准化技【jì】术委【wěi】员会、中国消费者协会【huì】、中【zhōng】国互联网协会【huì】、中【zhōng】国网络空间安全协会联合成立了【le】App专项【xiàng】治理工作组。工【gōng】作组于3月建立了App举报平台【tái】。截至目前【qián】，工作【zuò】组共【gòng】收到举报信息12322条，其中【zhōng】实名【míng】举报【bào】4039条，涉及2300余款App。

　　App专项治理【lǐ】工作【zuò】组负【fù】责【zé】人杨建军【jun1】介绍，今年工作组对1000余款常用App进行了测评【píng】，督促问【wèn】题严【yán】重的近300款App进行【háng】整改。一年里【lǐ】，工【gōng】作【zuò】组制定、完善【shàn】了一系【xì】列技术规范和标准文本，如《App违法违规收集【jí】使用【yòng】个人信息【xī】自评估指南》《信息【xī】安【ān】全技术　个人信息安全规范(最新征求意【yì】见稿)》《移动互联网应用程序(App)收集个人信息基本【běn】规范(最【zuì】新草案)》等。与年【nián】初相比，App在【zài】隐私政【zhèng】策、强制索权、注【zhù】销困难等方面都有明显改善。

　　11月，工业和信息化部再次针【zhēn】对违规获取、使用用户个人信息等侵害【hài】用户权【quán】益的【de】行为进行重点【diǎn】整治，自【zì】查自纠【jiū】阶段【duàn】已【yǐ】指导8000多款App完成整改【gǎi】。

　　《App违法【fǎ】违【wéi】规收集使用个人【rén】信息行为认定【dìng】方法》的【de】公【gōng】布标志着App数据收集进入强监管时代，已列入明年立法工作计划的个人信息保护法、数【shù】据安全法【fǎ】等法【fǎ】律法规【guī】将与【yǔ】我国首部密码法合力，让【ràng】用【yòng】户个人【rén】信【xìn】息【xī】安全得到【dào】更【gèng】有效保障。

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